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堅決守牢美麗中國建設安全底線
來源：m.wdwpfair.com | 發布時間：2024年07月30日2023年7月，習近平總書記在全國生態環境保護大會上指出，要守牢美麗中國建設安全底線，貫徹總體國家安全觀，積極有效應對各種風險挑戰，切實維護生態安全、核與輻射安全等，保障我們賴以生存發展的自然環境和條件不受威脅和破壞。
一年來，全國生態環境系統持續強化黨的創新理論武裝，把學習貫徹總體國家安全觀與學習貫徹習近平生態文明思想融會貫通，深刻領會總體國家安全觀的豐富內涵、精髓要義和實踐要求，扎實有效做好生態環境領域國家安全工作，堅決守牢美麗中國建設安全底線，為以新安全格局保障新發展格局、以高水平安全保障高質量發展貢獻力量。
健全國家生態安全體系安全和發展，是一體之兩翼、驅動之雙輪。一年來，全國生態環境系統貫徹總體國家安全觀，完善國家生態安全工作協調機制，健全國家生態安全法治體系、戰略體系、政策體系、應對管理體系，強化國家生態安全風險研判評估、監測預警等工作，推動加快形成全域聯動、立體高效的國家生態安全防護體系。
加強國家生態安全體制機制建設。生態安全涉及諸多領域，加強相關部門之間協同配合至關重要。一年來，生態環境部持續強化能力建設和協同配合，切實承擔好各項職責任務，健全國家生態安全協調機制并召開全體會議，印發工作細則。同時，不斷強化生態安全、核安全等重點領域工作協調機制建設，推動省級重點領域國家安全工作協調機制建立，抓綱帶目、上下聯動。如青海省出臺《青海省國家生態文明高地建設條例》，專門用一個章節部署生態安全保障工作；內蒙古自治區成立“五大任務”和推進高質量發展領導小組以及筑牢我國北方重要生態安全屏障專項組，出臺《內蒙古自治區建設我國北方重要生態安全屏障促進條例》《關于建設我國北方重要生態安全屏障的實施方案》等重要文件。
加強生態安全評估預警。2024年3月，生態環境部印發《關于加快建立現代化生態環境監測體系的實施意見》，提出要加強生態安全風險監測預警，綜合利用現有生態環境監測資源，優化生態安全風險立體監測網絡。一年來，各地生態環境部門加快推動相關工作，取得了階段性成效。如云南省保山市全面構建起資源巡護、森林防火、跨境合作、科研監測、智慧防護的高黎貢山生物生態安全管護網，筑牢高黎貢山生物生態安全屏障；浙江麗水在全市范圍內建設了20個生物多樣性智慧監測樣區，對植物、哺乳動物、鳥類、兩棲爬行動物、昆蟲和水生生物等類群開展自動化監測，布設600余個監測點位等。
加強重點領域安全管理
生態安全是國家安全的重要組成部分，是經濟社會持續健康發展的重要保障。在《以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化》這篇重要文章中，習近平總書記針對生態安全、核安全兩個重點方面作出部署。過去一年，面對嚴峻復雜的安全形勢，全國生態環境系統堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅持穩中求進、守正創新，嚴字當頭、依法監管，固本強基、提升能力，統籌協調、促進發展，各項工作取得積極成效，有力保障了我國生態安全與核安全。
2024年5月，針對中國原子能科學研究院射線裝置項目研發與應用中面臨的輻射安全問題，生態環境部華北核與輻射安全監督站主動“送課上門”，針對其射線裝置生產銷售管理中存在的薄弱環節，現場“問診把脈”、釋疑解惑，取得了良好效果。
華北監督站開展的“送課上門”活動，是生態環境部門通過高水平監督推動核安全領域高質量發展的一個生動縮影。
一年來，全國生態環境系統貫徹落實放射性污染防治法、核安全法，組織開展“十四五”核安全規劃中期評估，督促落實核與輻射安全隱患排查三年行動問題整治。加快推進老舊核設施退役和歷史遺留放射性廢物治理，推動放射性廢物安全處置。積極推進核安全重點問題經驗反饋和核安全形勢研判。嚴格核與輻射安全監管，強化核安全科技創新，確保核與輻射安全萬無一失。
生態安全是國家安全的重要組成部分，筑牢國家生態安全防線是生物多樣性保護和可持續利用的必然要求。2023年12月，生態環境部一次性發布了《外來入侵植物對陸域自然保護區植物多樣性影響評估技術導則》《生物多樣性綜合觀測站建設標準》等8項國家生態環境標準，進一步加強重點區域外來入侵物種的調查、監測、預警、控制等工作，提升外來入侵物種管控水平，不斷健全生物安全風險防控和治理體系。
2024年1月，生態環境部發布《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃（2023—2030年）》，提出要強化國家生物安全工作協調機制，完善生物技術環境風險評估與監管技術支撐體系，提高生物安全風險識別和分析能力，建立生物安全風險監測預警機制，聯防聯控外來入侵物種和有害生物。到2030年，形成生物安全聯防聯控機制，生物安全風險感知識別、監測預警、評估與防控能力顯著提升，已知或潛在外來入侵物種的引入和定殖率至少降低50%。
有效應對和防范各類風險當前我國結構性、布局性環境風險長期存在，突發環境事件誘因復雜、量大面廣，新問題新挑戰交織顯現，社會關注度高，環境安全壓力大，防控形勢十分嚴峻。同時，基層應急力量薄弱、信息遲報瞞報、技術物資支撐不足等問題依然突出。
一年來，全國生態環境系統深入貫徹落實習近平總書記關于生態環境安全的重要論述和重要指示批示精神，克服各種困難，以高度的政治責任感和事業心，持續加強應急準備，不斷提升應急能力，切實強化應急值守，妥善應對處置突發環境事件，牢牢守住環境安全底線。
切實強化應急保障。2023年8月，生態環境部印發《關于加強地方生態環境部門突發環境事件應急能力建設的指導意見》，提出要逐步建立健全突發環境事件應急工作機制，按照重大敏感突發環境事件應急省級統籌、市級落實、縣級協同的工作原則，明確承擔突發環境事件應急工作的機構及人員，落實工作責任。目前，生態環境部常備3支環境應急隊伍，一旦遇到重大敏感突發環境事件，第一時間趕赴現場指導應急處置。
持續加強應急準備。2024年1月，生態環境部印發《關于公布化工園區突發水污染事件環境應急三級防控體系建設暨“一園一策一圖”試點園區（第一批）名單的通知》，確定江陰臨港化工園區等17個化工園區為第一批試點園區。此外，聚焦重點流域，編制重點河流突發水污染事件環境應急“一河一策一圖”，截至目前，已經編制完成2365條，摸清了20余萬處環境應急空間和設施點位，總體上形成了全國重點河流環境應急準備“一張圖”。
著力提升處置水平。一年來，生態環境部組織地方制修訂突發環境事件應急工作手冊，明確應急處置工作要求，規范工作流程。針對重金屬、石油類、苯系物、酚類等突發水污染事件常見污染物，組織編制了應急處置技術工具包，包括三大類通用應急處置技術、25種典型污染物的處置方式、3類應急處置工程設施和5種典型場景應急處置要點，幫扶指導地方開展突發環境應急處置工作。
守牢美麗中國建設安全底線，是統籌發展與安全，積極有效應對各種生態環境風險挑戰的現實需要。今后5年是美麗中國建設的重要時期，全國生態環境系統將認真貫徹總體國家安全觀，全面加強生態環境領域國家安全體系和能力建設，常態化管控生態環境風險，持續推進環境應急能力建設，全力守住生態環境安全底線，扎實開展生態環境和核安全宣傳教育，為維護國家安全提供基礎支撐和有力保障。
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